开展创建文明城市、文明社区、文明村镇活动
2020-12-20 15:59
来源:未知
点击数:           

一、加快转变政府职能。大胆破除一切束缚生产力发展的体制机制障碍,强化社会管理,完善公共服务体制,提高综合服务能力和办事效率。继续减少行政审批事项,加强审批监督管理。健全政府市场监管职能,严格食品、药品、餐饮卫生监管,推动市场经济秩序持续好转,保障群众健康安全。推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,加强城市社区建设,提高社区服务水平。

坚持改革抓创新,为加快发展增添动力和活力。一是继续深化国有企业改革。积极推进国有经济布局和结构的战略性调整,加快酒钢、华亭煤业、窑街煤电等大型国有企业产权多元化,推进国有大型装备制造业产权多元化,推动上市公司股权重组。实施兰通、兰拖、甘肃稀土等特困企业的破产重组。推进粮食、流通、农垦、建筑、旅游改革,加快建立产权多元化公司体制。启动交通管理体制改革,推进事企分开、管养分离,加快建立新型干线和农村公路养护机制。深化国有资产管理体制改革,加快建立国有资本经营预算制,规范国有企业的分配关系,建立外派监事会制度和企业经营预算制度,完善国有资产监管和运营机制。二是推进农村综合改革。转变乡镇政府职能,合理调整乡镇机构设置,整合乡镇事业站所,妥善安置分流人员。深化农村义务教育管理体制改革,健全责任明确、财政分级负担、经费稳定增长的农村义务教育经费保障机制。加快土地征用制度改革,推进农村土地流转,开展集体林权制度改革试点,探索化解乡村债务。三是深化财税体制改革。做好“省管县”财政改革试点,实行“乡财县管”方式,促进建立城乡统一的公共财政体制。全面实施政府收支分类改革,细化部门预算编制,完善国库集中收付制度。营造依法治税环境,支持税务工作。充分发挥财政资金在社会投资中的杠杆作用,规范财政转移支付,健全财政激励机制,引导资金投向经济社会发展的重点领域和薄弱环节。四是加快金融体制改革。优化信贷结构,创新金融产品,提升服务水平,扩大信贷有效投入。加强政府引导协调,按照“银行选择项目,企业选择银行”的思路,组织好产业政策与信贷政策的对接。积极引进战略投资者,吸引大型投资基金和国内外商业银行设立分支机构,培育金融与资本市场。加快农村金融改革,构建商业金融、合作金融和政策性金融相结合的农村金融服务体系,积极解决农村贷款难问题。开展农村政策性保险试点。五是有序推进社会重点领域的体制改革。深化科研院所改革,以整合科技资源、建立现代制度为重点,稳步推进社会公益类科研机构分类改革,加快省属开发类科研院所转制,建立有利于科技创新与成果转化的管理体制和运行机制。继续深化教育管理体制和教学科研改革,全面改革教育人事制度,推进高校、高中阶段或非义务教育阶段寄宿制学校后勤社会化,实行校长聘任制和教师准入制度,创新激励机制。完善医疗机构经费保障机制,建立城乡合作医疗筹资管理、运行和监督体制。加快经营性文化单位的企业化改制,探索建立政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和文化产品生产经营机制。

七、开展全民创业活动,大力发展非公有制经济。

二、积极推进管理方式创新。健全重大事项决策制度,修订省政府工作规则,实行行政首长问责制,逐步建立专家咨询机制,完善发展环境综合考评制度,组建省政府法律咨询委员会。扩大政务公开,不断增强政府工作的透明度,依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权,推进行政决策的科学化、民主化、制度化。加快电子政务建设,统筹规划,资源共享,完善政务网络平台,提高工作效率。建立应急管理机制,提高应急处置能力。强化诚信意识,落实政府确定的优惠政策、项目、资金,认真兑现给人民群众办实事的承诺,取信于民,提高政府公信力。

各位代表:新的一年,新的起点。我们面临新的形势、新的任务,深感责任重大而光荣。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在省委的正确领导下,在人大、政协和社会各界的监督支持下,恪尽职守,尽心竭力,与全省各族人民一道,坚定信心,振奋精神,开拓进取,扎实工作,为迎接党的十七大和省十一次党代会胜利召开,实现全省经济社会又好又快发展而努力奋斗!

八、全面深化改革,完善体制机制保障。

加强民主权利保障制度建设,推进依法治省。健全厂务、村务公开和村民议事制度,推进村民自治和城市居民自治,完善事业单位民主管理,扩大基层民主。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会公众监督,做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。坚持和完善民族区域自治制度,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教政策,依法管理宗教事务,积极引导宗教与社会主义社会相适应。实施“五五”普法教育,提高全民法治观念。开展创建文明城市、文明社区、文明村镇活动,广泛进行社会公德、职业道德、家庭美德教育,形成爱国、敬业、诚信、友善的良好社会风尚。加强青少年思想道德建设,营造青少年健康成长的良好环境。建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾纠纷调处机制和权益保障机制,强化信访和人民调解、法律服务工作,落实信访工作责任制和领导接访制。加强国防教育,开展双拥共建活动,推进民兵预备役和国防动员力量建设。增强国家安全意识,严密防范、严厉打击各种敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力和法轮功邪教组织的渗透、颠覆、破坏活动。依法严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪,完善社会治安防控体系,强化社会治安综合治理和专项整治,深入开展禁毒斗争,大力推进平安建设,保持社会安定有序、和谐稳定。

十、推进民主法制建设,创造和谐稳定的社会环境。

五、加强廉政建设。教育广大公务员,用人民赋予的权力全心全意为人民谋利益。认真落实廉政建设责任制,着力健全和完善教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系,从根本上解决滥用权力的问题。加大廉政监督、执法监督和效能监督力度,深入开展工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和产品经销等领域的商业贿赂专项治理工作。加强审计工作,依法实行审计公告制度和整改督查制度。坚决杜绝政府机关和公务员弄虚作假、刁难基层、吃拿卡要、牟取私利、挥霍国家资财、损害人民群众合法权益的行为。

三、坚持依法行政。完善政府规章制度体系,支持省人大常委会地方立法工作。依照法定权限和程序行使权力、履行职责,严格规范行政执法行为。继续深化行政执法体制改革,深入推行行政执法责任制,建立行政执法评议考核和责任追究制度。加强行政复议能力建设,强化纠错力度,发挥行政复议化解社会矛盾的作用。开展相对集中行政处罚权和综合执法试点,减少执法层次,重点解决多头管理、多层执法、重复管理和执法扰民等问题,推进建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。建立完善备案审查工作机制,加大对“红头文件”的备案审查力度。强化对行政许可的监督检查,解决违法设定行政许可问题。加强对行政执法人员的职业道德教育和业务培训,强化管理和监督,做到严格执法、文明执法、公正执法。

坚持解放思想,更新观念,不断扩大与国内外经济技术合作交流。一是加大招商引资工作力度。完善指导协调服务工作机制,建立健全扩大招商引资的激励政策,优化投资环境。充分调动企业招商引资的积极性,采取委托招商、代理招商、组团招商、定向招商等方式,提高招商引资实效。努力把自身优势与国内外投资者的优势相对接,着力引进一批实力较强的国内外企业来甘投资。改进节会招商方式,办好第十四届兰洽会,抓好签约项目的落实。开展全方位的投资促进活动,不断拓宽外资利用渠道,合理高效利用国外贷款,努力提高利用外资的质量和效益。二是转变外贸增长方式。重点扶持冶金产品、机电产品、高科技产品出口,加快农产品出口基地建设,鼓励企业与发达地区开展加工贸易合作。大力支持非公有制企业开展进出口贸易,扩大进出口主体。实施品牌和市场多元化战略,支持企业开拓国外新兴市场。三是推进对外经济技术交流与合作。加强省际经济技术协作,拓展与环渤海、长三角、珠三角及周边省区的交流合作领域,提升合作层次。拓宽对外交往渠道,积极争取国际援助,鼓励企业承包承揽对外合作工程,扩大外派劳务规模,支持企业在国外设立营销网络。

把发展非公有制经济作为富民强省的重要举措,不断优化发展环境,激发广大群众的创造活力,鼓励自主创业。一是积极营造良好的创业环境。建立和完善鼓励全民创业的政策措施,搭建资金、人才、技术和公共服务平台,在全社会营造创业致富的浓厚氛围。强化协调服务工作机制,放宽准入领域,简化登记审批手续。着力缓解非公有制企业和全民创业融资难问题,完善小额担保贷款工作机制,开展民间小额信贷试点,扩大放贷规模。建立省市县三级信用担保体系,支持非公有制经济设立商业性和互助性信用担保机构。加强与金融机构的协调,开发适合非公有制中小企业特点的金融服务。切实减轻非公有制企业负担,保护全民创业的积极性。二是努力扩大非公有制经济发展规模。支持非公有制企业参与基础设施、公用事业及其他行业和领域的建设与经营。推出优势项目招商引资,吸引省外资本,启动民间资本,带动全民创业。支持非公有制中小企业联合协作,把产品做专做精,把产业做强做大,扩大规模效益。三是推进非公有制企业技术进步和管理创新。完善政策措施,鼓励企业设立研发基地,增加技术和产品开发投入,改造工艺设备,提高科技含量。采取考察培训、研讨交流、专家指导、典型示范等形式,引导规范企业管理。加强行业协会与中介机构管理,推进行业自律。提高企业整体素质和竞争力,增强市场开拓能力。

九、坚持以开放促发展,努力提高对外开放水平。

加强政府自身建设

按照落实科学发展观和建立市场经济体制的要求,加快政府职能转变和管理方式创新,防止滥用权力,增强政府执行力和公信力,推进科学行政、民主行政、依法行政,努力建设勤政、廉洁、务实、高效和人民满意的政府。

四、努力改进作风。树立无功就是过错、从政必须有为的理念。大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风,把抓责任、抓落实、见实效作为基本的工作方法。深入开展调查研究,对认准的事情,坚持一抓到底。真正沉下去为群众办实事,大胆走出去寻求发展机遇。改进督查方式,提高督查效果。继续精简会议和文件,提高行政效能,降低行政成本。坚决反对形式主义和官僚主义,克服推诿扯皮、不思进取,讲排场、比阔气、铺张浪费等不良习气。加强公务员教育和培训,建立完善约束激励机制,努力建设政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的公务员队伍,不断提高落实科学发展观的能力。

Copyright © 2003-2015 All rights reserved.http://www.tjkx.org.cn现金网平台排名|真人实体网投平台|现金网官方平台|金沙城中心在线平台|网投平台排名版权所有